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 号: 4304800/201908-43830  信息分类: 政府文件
 内容分类: 国民经济管理、国有资产监管,议案  发文日期: 2019-04-09
 发布机构: 牛蛙彩票网站  生成日期: 2019-08-09
 生效日期: 2019-04-09 11:44:31  废止时间:
 号: 红政发〔2019〕6号  词:
 称: 红安县人民政府关于推进工业经济高质量发展的工作方案

红安县人民政府关于推进工业经济高质量发展的工作方案

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各乡、镇人民政府,火连畈茶场、红安经济开发区管委会,县政府有关部门:

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动经济高质量发展,依据《省人民政府关于印发湖北省工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案(2018-2020年)的通知》(鄂政发〔2018〕16号)、《湖北省传统产业改造升级资金管理暂行办法》(鄂财企发〔2018〕26号)、《市人民政府关于印发黄冈地标优品目录管理办法的通知》(黄政规〔2019〕3号)文件以及2019年中央、省、市经济工作会精神,现结合我县工业发展实际,特制定如下工作方案。

  一、工作目标

  (一)主要经济指标处在合理区间。规模以上工业增加值年均增长保持在7.5%以上;规模以上工业企业数量年均新增10家左右;工业投资年均增长10%以上,其中工业投资占全县固定资产投资比达50%以上,工业民间投资占工业投资比达90%以上。

  (二)转型升级取得快速突破。传统产业改造快速突破,2年内规模工业企业完成技术改造面达70%以上;战略性新兴产业发展快速突破,规模以上工业战略性新兴产业产值年均增长20%以上。工业结构调整快速突破,到2020年,高新技术企业总数达50家左右,高新技术产业产值占规上工业的比重达30%左右,规模以上民营工业主营业务收入占比达90%以上。加快两化融合步伐,省级两化融合试点企业年均新增1—2家。

  (三)产业培育速度大幅加快。到2020年,力争打造1个百亿元以上产业、2家10亿元以上企业,5家5亿元以上企业、50家亿元以上企业,20家全省细分行业领域隐形冠军。基本形成以质量效益为核心的价值导向,规模以上工业企业利润率保持年增6%左右,万元工业增加值能耗降低5%。

  二、重点任务

  (一)强力推进经济运行调度。强化监测预警、分析调度机制,提高要素保障能力、市场开拓能力和资源配置效率,使工业经济运行保持在合理区间。加大重点行业、重点企业的服务力度,推动有订单、有效益、有潜能的企业满负荷生产,加快落后产能、停产企业关停或重组,确保全县工业企业产能利用率稳定在80%左右。

(二)强力推进技改升级工作。依托全省“万企万亿技改工程”,引导鼓励企业加大技改升级投入,确保每年实施技术改造工业企业不少于规上企业总数的30%,技改投资占工业投资比重不低于50%。结合省技改投资项目库和市“互联网+”项目库,建立技改台账和建立绿色通道制度,强化项目跟踪监测,实施精准服务。

  (三)强力推进产业培育工作。按照“一个主导产业、一套发展方案”的发展思路,制定切实可行的实施方案,构建科学合理的产业布局,在延伸产业链、打通产业配套上下硬工夫,鼓励中小企业联合重组或建立产业联盟、产业协会,打造食品饮料及农副产品加工、机械制造、新能源新材料等2—3条重大产业链,培育一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务体系完备的特色产业集群,力争达到“培育一个企业、带动一方产业”的效果。

(四)强力推进创新驱动工作。坚持扶优扶强,完善技术创新体系,建设科技企业孵化器、生产力促进中心等各类科技创新和服务平台,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的创新机制。引导鼓励企业研发或引进新技术、新设备、新工艺,发展绿色制造、智能制造,提高生产效率,淘汰落后产能,推动产品升级和企业转型发展,不断提高产品的核心竞争力和市场占有率,成为细分行业的“隐形冠军”。

(五)强力推进服务平台建设工作。依托县中小企业服务中心,着力化解企业融资、招工、用地等要素瓶颈,集聚资源优势,利用大数据实现企业管理框架的标准化、执行的细节化以及服务的人性化,为企业生产经营提供个性化、精准化服务(政策申请、创业咨询、创业辅导、项目孵化、资源对接、产品推荐、检验检测)以及第三方增值服务,促进实体经济提质增效。

  三、政策措施

(一)着力降低企业成本。降低用能成本,简化用电报装流程,鼓励更多企业捆绑打包参与全省“直供电”享受优惠电价;根据纳税情况对天然气用量较大的企业,在冬季天然气价格上调期间给予一定补贴。降低人工成本,按规定落实阶段性降低社会保险费率相关政策,降低困难企业住房公积金和社保金缴存比例。降低融资成本,督促各商业银行严格执行“七不准”、“四公开”和小微金融服务“两禁两限”要求,严肃查处金融机构变相提升企业融资成本行为。降低交通物流成本,优化交通物流运行机制,减少中间环节,提高铁路、水运等低成本运输比例。

   (二)着力强化财税支持。研究制定财政支持县域经济发展新措施,设立省“万企万亿技改工程”项目配套专项资金,县每年投入1000万元,引导现有企业加大投入释放产能,加快推进转型升级。对符合《湖北省工业企业技术改造指导目录》的企业技术改造项目,科技经信、发改部门验收合格后,技改项目地方新增财力连续3年按50%的额度标准奖补给企业。科技经信、财政部门对企业技改专项资金对照省、市文件要求,严格落实资金使用管理办法细则,强化绩效考核,充分发挥财政资金的杠杆作用。

(三)着力改革要素配置。创新资金保障,探索与银行合作模式,鼓励金融机构支持工业经济发展,进一步创新信贷产品、加大信贷投放力度,清理规范融资中间业务环节,切实保障实体经济融资需求。发展融资租赁公司,推广融资租赁服务,支持中小制造企业开展设备融资租赁业务。加快推进县担保公司改革,增强县担保公司实力,提高为中小企业融资服务的增信能力。创新用地保障,加大“两闲两低”清查工作力度,年度用地供应计划优先充分保障工业用地供给,优先安排支持优质工业技改项目;对科技含量高、市场前景好、带动能力强、投资额度大的重大工业项目,采取“一事一议”给予支持。

(四)着力推进中小企业成长培育工作。鼓励符合条件的中小企业积极申报“入规”,通过挂牌上市规范企业管理,支持企业做大做强。对首次申报入规并通过的企业,一次性奖励8万元,复产再进规企业一次性奖励2万元。到2020年底,培育1家主板上市金种子企业、3家银种子企业,1—2家“独角兽”企业或“瞪羚”企业,促进中小企业不断做大做强。

四、组织保障

(一)加强组织领导。全县各级各部门要牢固树立“工业强县”战略思想,加强对工业经济高质量发展的全过程服务,实行“县级领导+部门”挂点服务工业企业,深入一线调研解决企业发展中遇到的难题,督促各职能部门履行助推工业发展政策的落地,形成共抓工业发展的强大合力。

(二)加强协调联动。建立工业经济运行联席会议制度,每月召开一次调度分析会,加强对工业经济运行情况的剖析、预测、调度,确保工业经济持续保持稳中求进的发展态势。

(二)加强考核督办。县委督查室、县政府政务督查室对照县委县政府确定的年度各项工作目标任务,坚持量化目标的考核导向,引导相关部门将服务工业企业的重点向解决问题倾斜,不断提高考核的科学性、合理性。

2019年4月9日      

   责任编辑:袁建翔