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 号: 4304800/201908-48512  信息分类: 政府文件
 内容分类: 城乡建设、环境保护,通知  发文日期: 2019-05-29
 发布机构: 牛蛙彩票网站  生成日期: 2019-08-09
 生效日期: 2019-05-29 11:55:38  废止时间:
 号: 红政发〔2019〕8号  词:
 称: 县人民政府关于印发红安县优化不动产登记营商环境工作方案的通知

县人民政府关于印发红安县优化不动产登记营商环境工作方案的通知

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各乡、镇人民政府,火连畈茶场、红安经济开发区管委会,县政府各部门:

《红安县优化不动产登记营商环境工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照实施。

2019年5月29日      


红安县优化不动产登记营商环境工作方案

根据《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》(鄂政发〔2018〕26号)、《省人民政府办公厅关于印发湖北省优化不动产登记营商环境工作方案的通知》(鄂政办函〔2018〕87号)、《省国土资源厅转发自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》(鄂土资函〔2018〕845号)文件精神,为进一步规范推进我县不动产统一登记工作,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻《物权法》、《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)、《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号,以下简称《实施细则》)等法律法规和规章制度,坚持依法行政,不断整合登记职能,规范登记行为,方便群众办事,切实维护好广大人民群众的合法权益。

二、基本原则

(一)自愿申请、“不变不换”。坚持依申请受理、自愿登记原则,登记机构不得强制要求权利人申请登记。坚持物权稳定连续,原已经发放的合法证书继续有效,不因登记机构和登记程序的改变而失效。

(二)统一登记、严格管理。自2016年10月1日起,县国土、房管、林业等部门不再受理所辖范围内土地、房屋、林地的产权登记,统一由红安县不动产登记中心受理,颁发不动产权证。县不动产登记中心要严格按照《实施细则》规定,依法办理预告、首次、转移、更正、抵押、注销、异议等登记,不得随意增减不动产登记所需的法定要件材料。

(三)尊重历史、维护秩序。对权利人持有政府或相关职能部门颁发的合法权属证书,都予以确认,并为权利人办理不动产登记各项业务,确保不动产登记有序进行。

三、处理原则

(一)统一用途登记。房产证记载的房屋设计用途与土地证记载的土地用途不一致的,依据《城市房地产管理法》和土地出让合同的规定,由县不动产登记中心按土地证记载的土地用途进行登记。如申请人申请以房产证记载的用途进行登记,需进行评估、核定、补缴土地出让金后予以登记。土地用途不明确的,由县自然资源和规划部门核定并书面明确其用途后予以登记。

(二)规范不动产测绘及权籍调查。由县自然资源和规划局负责全县不动产测绘及权籍调查管理,并依据市场规则运作,全面推向中介服务。县不动产登记中心负责成果的审查和应用。原已有的土地、房地产、林业等历史测绘成果由原单位负责出具图纸和推送电子测绘数据。

(三)办理历史上已取得合法权证的不动产登记。2016年10月1日前已取得合法土地证、房产证的,依权利人申请,直接办理不动产登记相关业务;历史上原已有房产证、未取得土地证的,按建设现状和用地性质,由权利人向县自然资源和规划部门申请后,按程序办理不动产登记业务;历史上原已办理用地审批手续、未取得房产证的,权利人申请办理不动产登记,需提供住建、规划等部门验收资料;历史上原建设的各类还建房、单位宿舍楼,因历史原因导致土地使用权面积需要分摊的,不得要求群众开具符合规划的证明,根据权利人提供的合法权属证书办理不动产登记。

(四)依法办理民间借贷不动产的抵押权登记。依据《物权法》、《不动产登记暂行条例》,县不动产登记中心要审查民间借贷合同和抵押合同的合法性等资料,依法办理民间借贷涉及不动产的抵押权登记。

(五)妥善处理征补还建遗留问题。由县征收补偿办公室牵头组织的征收补偿还建,土地性质按国土部门批准的用途登记,还建土地使用权面积和建筑面积以县征收补偿办公室与还建户签订的协议面积为准,超出面积经国土、规划、住建、城管执法等部门处理后,再予以登记。首次登记凭规划部门出具的建设工程符合规划等资料、国土部门出具的《建设用地批准通知书》、住建部门出具的《建筑工程施工许可证》和建设工程竣工备案资料办理不动产权证书。

(六)办理“房改房”不动产登记。已由房管部门批准建设或按政策参加房改的“房改房”,原房改房权利人申请不动产登记的,原土地使用权人配合完成土地面积分摊后,以划拨方式为该房改房权利人办理登记。原房屋权利人申请以出让方式办理该房屋的不动产登记,由该房屋权利人缴纳土地出让金。“房改房”已转让的,申请不动产登记业务,由买卖双方协商补缴土地出让金后以出让方式办理不动产登记。房产证注明为有限产权的,权利人可根据自己意愿申请按出让或划拨形式办理不动产登记。

(七)妥善解决单位和破产改制企业不动产登记。对已破产和改制的企业,其土地和房屋未抵押、查封的,县不动产登记中心根据破产和改制企业的主管单位或接受资产的社区与房屋业主提供的合法权证,为其办理不动产登记;原单位使用划拨土地集资建房的,由申请单位报县财政(国资)、税务、自然资源和规划、住建、人防、消防等部门审核同意,并出具相关手续,经相关部门批准后补缴土地出让金和相关税费,按程序办理登记。

(八)办理“二手房”交易的不动产登记。除“小产权”房外,历史上房产已多次交易过户、从未办理土地证分摊和过户的,按照“地随房走”原则,视为房地一体已经转让,由申请人将划拨土地使用权分摊后,缴纳土地出让金,办理不动产转移登记。

(九)明确住宅建设用地使用权续期问题。依据《物权法》、《国土资源部办公厅关于妥善处理少数住宅建设用地使用权到期问题的复函》(国土资厅函〔2016〕1712号)的规定,住宅建设用地使用权期间届满的,由权利人自愿申请,自然资源部门不强制续期,正常办理交易和登记手续。在土地使用期限栏内填写住宅建设用地使用权的起始日期和到期日期,并予以注明。

(十)允许以分摊面积补缴土地出让金。历史上未取得土地使用权、房屋已销售并办理分户房产证,且原开发企业已注销,无法补缴土地出让金的,可将土地面积分摊到户,允许产权人按现状分摊的面积,单独补缴土地出让金后办理不动产登记。

(十一)历史上证载房产面积处理。本着尊重历史的原则,对历史上已登记确权的房改房、经济适用房、单位自建房等无电子版平面图的房屋,原产权证继续有效,再次进行交易、登记时,保持其原证载的房屋面积不变,其房屋图形、图示内容可直接作为《不动产权证书》的附图。

四、组织实施

(一)加快数据移交整理,确保信息互联互通。由县不动产登记中心牵头,建立基础信息平台和准确完整的数据库。自然资源和规划、住建、林业等部门要迅速完成登记资料和数据的移交,为建立信息平台和数据库打好基础。数据库由自然资源和规划、住建、林业等部门共用共享,在保障信息安全的前提下,推动“互联网+不动产登记”,提高服务效能。                                        

(二)建立长效机制,加强共同监管。凡新建的房地产开发项目、前期手续不完善的,自然资源和规划部门不得为其发放规划许可,不得通过规划核实;违法违规建设项目未处置到位、土地出让金和税费未缴清的,住建部门不得发放房屋预售许可、办理销售备案,不动产登记部门不得办理不动产登记业务。自然资源和规划部门要切实加强土地利用监管,坚持净地出让,积极防范和从严打击各类违法违规用地行为,把好土地验收关、不动产登记关。城管执法部门要加强巡查,坚决制止违法建设。各单位要及时提供单位总土地证,由不动产登记机构依法分摊个人房产所占土地面积,开展不动产登记,确保当事人的合法权益。

(三)提高登记质效,方便群众办事。县财政部门依据县编办核定的编制数和单位编制性质,将县不动产登记中心人员和工作经费全额纳入财政预算。要整合办事机构,将房管局交易中心、地税部门缴税窗口、金融服务窗口、房地产测绘部门集中办公,让“百姓少跑路,信息多跑路,群众只跑一次路”。不动产登记部门要加强学习,开展业务培训,积极与相关部门沟通,及时解决工作中出现的新情况、新问题,推进我县不动产登记工作健康发展。

本工作方案由县自然资源和规划局负责解释,自印发之日起施行。

   责任编辑:袁建翔